Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки

Завантажити програму з додатками (файли doc/docx/rtf в архіві zip, 599 Кб)

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Назва Програми:

Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки

Підстава для розроблення Програми:

– Конституція України;

– Закон України «Про місцеве самоврядування
в Україні»;

– Закон України «Про зайнятість населення»;

– Закон України «Про охорону праці»;

– Закон України «Про соціальні послуги».

Замовник Програми:

Харківська міська рада

Головний розробник Програми:

Управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради

Головна мета Програми:

Створення необхідних умов для забезпечення безпечної життєдіяльності членів територіальної громади міста Харкова.

Термін реалізації Програми:

2017-2020 роки

Джерела фінансування:

– бюджет міста Харкова;

– інші джерела фінансування, не заборонені чинним законодавством України.

Обсяги фінансування:

Обсяги коштів на рік розглядаються
у встановленому законодавством порядку.

Очікувані кінцеві результати реалізації Програми:

Реалізація Програми надасть змогу створити ефективну систему соціального захисту, сприяти усуненню соціальних конфліктів шляхом фінансової та іншої підтримки соціально послаблених верств населення міста Харкова.

Додаток
до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова
на 2017-2020 роки»
від 26.10.2016 № _______/16

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНИХ ПИТАНЬ

ПРОГРАМА СПРИЯННЯ БЕЗПЕЧНІЙ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ МІСТА ХАРКОВА
НА 2017-2020 РОКИ

ЗМІСТ
Частина 1. Загальні положення

Частина 2. Заходи щодо сприяння безпечній життєдіяльності населення
міста Харкова
Розділ 1. Сприяння офіційній зайнятості населення міста Харкова
Розділ 2. Поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища
Розділ 3. Профілактика травматизму невиробничого характеру
Розділ 4. Забезпечення доступності середовища для маломобільних груп населення
Розділ 5. Формування громадської думки та розповсюдження соціальної інформації шляхом проведення загальноміських заходів
Розділ 6. Розвиток ринку соціальних послуг у ході реалізації міського проекту «Єдина соціальна мережа»
Розділ 7. Забезпечення інноваційного механізму підвищення якості соціальних послуг
Розділ 8. Підтримка соціально послаблених верств населення
Розділ 9. Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста
Розділ 10. Заклади соціального захисту населення міста Харкова
Розділ 11. Забезпечення фінансування видатків у сфері соціального захисту населення міста Харкова

Частина 3. Додатки до Програми
Додаток 1 «Положення про порядок організації громадських робіт у місті Харкові»
Додаток 2 «Положення про Комітет забезпечення доступності маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури»
Додаток 3 «Положення про соціальне замовлення в межах міського
соціального проекту «Єдина соціальна мережа»
Додаток 4 «Положення про проведення конкурсу соціальних проектів у рамках міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа»
Додаток 5 «Положення про Експертну раду з реалізації міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа»
Додаток 6 «Положення про роботу мережі інформаційних електронних соціальних офісів»
Додаток 7 «Положення про надання транспортних соціальних послуг»
Додаток 8 «Положення про надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам міста Харкова, які опинилися у складній життєвій ситуації, за зверненнями до міського голови»
Додаток 9 «Положення про надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам міста Харкова за зверненнями до депутатів Харківської міської ради»
Додаток 10 «Положення про надання одноразової адресної грошової допомоги
одному із членів сім’ї померлого, який мав статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, учасника бойових дій в Афганістані та інших локальних війнах або учасника бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції (або особі, яка зобов’язалася його поховати)»
Додаток 11 «Положення про надання одноразової адресної грошової допомоги ветеранам, які проживають у місті Харкові: інвалідам Великої Вітчизняної війни, учасникам бойових дій Великої Вітчизняної війни, учасникам Великої Вітчизняної війни, головам первинних ветеранських організацій, дітям війни»
Додаток 12 «Положення про порядок надання одноразової адресної грошової допомоги медичним працівникам, які потрапили у складну життєву ситуацію у зв’язку з тяжкими захворюваннями: онкологією, інфекційними захворювання, набутими внаслідок професійної діяльності (гепатит В, С, туберкульоз, ВІЧ-інфекція тощо), та у зв’язку з необхідністю проведення протезування»
Додаток 13 «Положення про надання одноразової адресної грошової допомоги працівникам соціальної сфери міста Харкова, які потрапили
у складну життєву ситуацію у зв’язку з тяжким захворюванням»
Додаток 14 «Положення про порядок надання одноразової адресної грошової допомоги двірникам та робітникам аварійно-диспетчерських служб комунальних підприємств, зайнятим обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова, для відпочинку їх неповнолітніх дітей влітку у дитячому оздоровчому таборі»
Додаток 15 «Положення про організацію роботи щодо надання гарячих обідів особам без постійного місця проживання у пункті безкоштовного харчування міста»
Додаток 16 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій (20 % пільгової знижки) на оплату за користування житлово-комунальними послугами окремим соціальним категоріям громадян міста»
Додаток 17 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату житлово-комунальних послуг робітникам, зайнятим обслуговуванням житлового фонду територіальної громади, території приватного сектору, об’єктів зеленого господарства міста Харкова, робітникам підприємств, які зайняті вивезенням побутових відходів, та працівникам Диспетчерської служби «1562»
Додаток 18 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату житлово-комунальних послуг працівникам
КП «Жовтневе трамвайне депо», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Тролейбусне депо № 2», КП «Тролейбусне депо № 3», КП «Міськелектротранссервіс»
Додаток 19 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату за користування житлово-комунальними послугами громадянам, реабілітованим згідно зі ст. 3 Закону України «Про реабілітацію ертв політичних репресій на Україні», і членам їх сімей, а також громадянам, реабілітованим згідно зі ст. 1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», які не є пенсіонерами та інвалідами внаслідок репресій»
Додаток 20 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій
на оплату за користування житлово-комунальними послугами окремим соціальним категоріям громадян міста»
Додаток 21 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій членам сім’ї та батькам загиблих (померлих) поліцейських Головного управління Національної поліції в Харківській області
та колишніх працівників міліції та членам сім’ї загиблих військовослужбовців (рядовий склад) при проходженні строкової служби, які виконували загальний військовий обов’язок у мирний час»
Додаток 22 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій дружинам/чоловікам померлого громадянина, який мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, смерть якого не пов’язана з аварією на ЧАЕС»
Додаток 23 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату житлово-комунальних послуг членам сімей учасників бойових дій, загиблих в Афганістані та інших локальних війнах, і членам сімей учасників бойових дій, померлих після війни в Афганістані та інших локальних війн, а також членам сімей загиблих учасників бойових дій в зоні проведення антитерористичної операції»
Додаток 24 «Положення про відшкодування витрат підприємств міського наземного пасажирського електротранспорту за надання додаткових соціальних гарантій учням загальноосвітніх навчально-виховних закладів міста Харкова»
Додаток 25 «Положення про відшкодування витрат підприємств міського наземного пасажирського електротранспорту за надання додаткових соціальних гарантій окремим категоріям працівників»
Додаток 26 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій – пільгового проїзду у метрополітені окремим категоріям громадян міста Харкова та відшкодування витрат КП «Харківський метрополітен»
Додаток 27 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій (права на пільговий проїзд у метрополітені) студентам (курсантам) міста Харкова денної форми навчання вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів»
Додаток 28 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату за послуги зв’язку інвалідам I та II групи по зору»
Додаток 29 «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій мешканцям квартир, що мають незадовільний санітарно-технічний стан (затоплення в результаті протікання покрівлі, стиків стінних панелей тощо), житлового фонду комунальної форми власності»
Додаток 30 «Положення про проведення міських заходів «Допоможи ближньому»

ЧАСТИНА 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Ми, мешканці міста Харкова, прагнемо досягти гідного рівня життя, коли кожен потребує самостійності і можливості повністю розкрити свій потенціал
і можливості брати участь у житті суспільства. Також важливими для нас
є добрі стосунки, повага, почуття власної гідності, відсутність обмежень
у правах і свобода вибору, а також розвиток усіх цих якостей у дітей як майбутнього нашої держави.
Ми віримо, що кожен мешканець міста, враховуючи літніх і молодих людей, дорослих, які потребують турботи й підтримки, хворих людей, людей
з обмеженими фізичними або розумовими можливостями, кожен може зробити внесок у розвиток міста й має право самостійно розпоряджатися власним життям.
Дії соціальних служб міста повинні бути спрямовані на підтримку самодостатності членів територіальної громади міста Харкова, досягнення їхнього життєзабезпечення, що гарантує гідний рівень життя населення.

Терміни, що використовуються

Соціальний захист – це комплекс заходів, запропонованих державою для створення умов, необхідних для громадян у реалізації ними своїх соціальних прав: права на життя, гідний рівень життя, забезпечення в старості та в разі втрати здоров’я, права на охорону здоров’я та отримання освіти.
Безпека – відсутність неприпустимого ризику, пов’язаного з можливістю заподіяння будь-якої шкоди для життя, здоров’я та майна громадян, а також навколишнього середовища.
Безпека життєдіяльності – стан діяльності, при якому з визначеною ймовірністю виключений прояв небезпеки як у виробничій, так і невиробничій сферах з урахуванням взаємного впливу навколишнього середовища, людини та суспільства.
Національна безпека – захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечується сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання та нейтралізація реальних і потенційних загроз національним інтересам.
Національні інтереси – життєво важливі матеріальні, інтелектуальні та духовні цінності українського народу як носія суверенітету та єдиного джерела влади в Україні, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує державний суверенітет України та її прогресивний розвиток.
Загроза безпеці життєдіяльності – сукупність чинників, що створюють небезпеку для життєво важливих інтересів особистості, суспільства
і держави.
Загрози національній безпеці – наявні та потенційно можливі явища і чинники, що створюють небезпеку життєво важливим національним інтересам України.
Забезпечення безпеки – управління ризиком протягом усього циклу існування будь-якого об’єкта відповідно до обраного встановленого критерію сукупного ризику всіх потенційних небезпек, що ініціюються цим об’єктом.

Обґрунтування Програми

Згідно з Конституцією Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Соціальна функція проголошена пріоритетною функцією держави.
Поняття соціальної держави сформоване для того, щоб підкреслити, що держава має розвинуту й стабільну економіку, а тому здатна не лише декларувати, а й проводити ефективну соціальну політику. Необхідною і вирішальною ознакою приналежності держави до категорії соціальної
є пріоритет прав людини.
Особливою ознакою соціальних прав людини є те, що ці права вона одержує при народженні, тому сам факт народження людини покладає
на державу обов’язки щодо створення умов для реалізації нею своїх соціальних прав. Згідно із Загальною декларацією прав людини, що проголошена резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 року, до соціальних відносяться права на працю, освіту, охорону здоров’я, забезпечення в старості та при втраті працездатності, їжу, житло, тобто все те, що забезпечує гідний рівень життя кожної людини та суспільства у цілому.
Соціальну державу розглядають передусім як правову, діяльність якої орієнтовано на людину, забезпечення її добробуту, безпеки та розвитку. Соціальна функція державних та суспільних інститутів не обмежується лише турботами про соціально вразливі верстви населення, а спрямовується на все суспільство, суспільні потреби й вимоги людини.
Механізмом реалізації соціальної функції держави є її соціальна політика. Соціальна політика держави визначається як сукупність різноманітних заходів, форм діяльності суб’єктів соціально-політичного життя, спрямованих на формування та реалізацію соціальних потреб, що відображають життєво необхідні інтереси людини і суспільства для їх нормального матеріального та соціального становища. Через те що соціальна політика охоплює всі сфери суспільного життя, вона набуває першорядного значення. Економіка та інші галузі діяльності уряду, державних органів мають підпорядковуватися соціальним цілям, а не навпаки.
Будучи однією зі складових державної соціальної політики, сфера соціального захисту населення виступає як комплекс державних і недержавних структур та заходів, що ними здійснюються, щодо реалізації громадянами своїх конституційних прав на рівні їхнього безпосереднього забезпечення за територіальною ознакою.
Відповідно до статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження у цій сфері покладені на управління праці
та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради.
Ці повноваження включають власні (самоврядні) та делеговані повноваження. Важливим є те, що законодавством до повноважень у сфері соціального захисту населення віднесено значно більшу кількість завдань, ніж це передбачено ст. 46 Конституції України, у тому числі завдання щодо реалізації соціальної політики держави стосовно всіх категорій громадян, включаючи тих, що потребують спеціальної додаткової підтримки з боку держави, і тих, що здатні до самостійного вирішення життєво важливих питань.
Повноваження, покладені Законом України на управління праці та соціального захисту населення, тісно пов’язані з реалізацією найважливіших конституційних прав людини і громадянина:
– людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю;
– кожна людина має невід’ємне право на життя. Обов’язок держави – захищати життя людини. Кожен має право захищати своє життя і здоров’я, життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань;
– кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується;
– кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законодавством України. Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров’я роботах забороняється. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом;
– кожен має право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного
і доступного для всіх громадян медичного обслуговування;
– кожен має право на безпечне для життя і здоров’я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди тощо.
Відповідно до Закону України «Про основи національної безпеки України» людина і громадянин – їхні конституційні права і свободи –
є об’єктами національної безпеки, а органи місцевого самоврядування є суб’єктом забезпечення національної безпеки.
Закон України «Про основи національної безпеки України» визначає основні засади державної політики, спрямованої на захист національних інтересів і гарантування в Україні безпеки особи, суспільства і держави
від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх сферах життєдіяльності.
При цьому треба відзначити, що Закон України «Про основи національної безпеки України» визначає першим принципом забезпечення національної безпеки пріоритет прав і свобод людини і громадянина, а першим пріоритетом національних інтересів – гарантування конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Визначаючи основні напрями державної політики з питань національної безпеки, Закон України «Про основи національної безпеки України» підкреслює, що діяльність усіх державних органів має бути зосереджена на прогнозуванні, своєчасному виявленні, попередженні і нейтралізації зовнішніх і внутрішніх загроз національній безпеці, забезпеченні особистої безпеки, конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Основними напрямами державної політики з питань національної безпеки у соціальній та гуманітарній сферах є:
– істотне посилення соціальної складової економічної політики, реальне підвищення життєвого рівня населення, передусім на основі піднесення вартості оплати праці, своєчасної виплати заробітної плати та гарантованих законом соціальних виплат, посилення цільової спрямованості матеріальної підтримки, зниження рівня безробіття;
– створення умов для подолання бідності і надмірного майнового розшарування в суспільстві;
– збереження та зміцнення демографічного і працересурсного потенціалу країни, подолання кризових демографічних процесів;
– створення ефективної системи соціального захисту людини, охорони та відновлення її фізичного і духовного здоров’я, ліквідація алкоголізму, наркоманії, інших негативних явищ;
– ліквідація бездоглядності, безпритульності та бродяжництва серед дітей і підлітків.
Створення ефективної системи соціального захисту людини визнано одним із напрямів державної політики з питань національної безпеки, яка
зі свого боку визначається як захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечується сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам.
Стан практичної діяльності, при якому з визначеною ймовірністю виключений прояв небезпеки як у виробничій, так і невиробничій сферах з урахуванням взаємного впливу навколишнього середовища, людини та суспільства, є безпекою життєдіяльності.
Тому близькість за своєю суттю важливих завдань соціальної політики держави (участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері зайнятості, соціального захисту населення, у тому числі ветеранів війни, праці, військової служби та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, соціального страхування, оплати, нормування та стимулювання праці, умов праці, пенсійного забезпечення, соціального обслуговування населення, соціально-трудових відносин, трудової міграції) і завдань національної безпеки держави формує можливість і право їх поєднати для визнання діяльності щодо забезпечення життєво важливих прав громадян з метою сприяння їх безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення.
У зв’язку з цим важливо врахувати поняття якості життя як ступеня задоволення потреб людей через реалізацію своїх соціальних прав.
Найбільш гострими, масовими і соціально небезпечними конфліктами є соціальні конфлікти, що породжуються бідністю. Під поняттям «бідність» ми розуміємо мінімальний життєвий рівень, нездатність самостійно підтримувати мінімальний рівень життя, який визначається на основі фізіологічних і соціально обумовлених порогів споживання. Аналіз сьогоднішнього стану життя у всьому світі виявив, що існують такі основні показники бідності:
це, по-перше, можливість раптової смерті в ранньому віці; по-друге, неграмотність і рівень доступу до послуг у сфері освіти; по-третє, доступ
до безпечної води; по-четверте, доступ до необхідного харчування.
Межі діяльності органів місцевого самоврядування щодо сприяння безпечній життєдіяльності населення у сфері соціального захисту визначаються чинниками, які б унеможливлювали зниження рівня якості життя людини і громадянина нижче за прожитковий рівень, встановлений державою, який одночасно визначає нижчий рівень безпеки людини і суспільства.
Перехід людини через цей поріг визначає для неї стан виживання і пряму небезпеку для оточуючих громадян. Він визначає нову модель поведінки людини: у неї активізується інстинкт самозбереження, підвищується агресивність у поведінці, знижується рівень моральних цінностей, нівелюється відповідальність перед суспільством.
Визначений напрямок роботи стосується не тільки бідних та соціально незахищених людей, які балансують на межі порогу споживання і намагаються підняти якість свого життя до мінімально сприятливого рівня, але й тих, хто за певних соціально-економічних умов може потрапити до цієї категорії громадян через відсутність рівних стартових життєвих умов або належної соціальної підтримки з боку держави при захворюванні чи травмуванні.
Особливістю діяльності органів місцевого самоврядування в системі державної соціальної політики є їх відповідальність перед територіальною громадою, у тому числі і за створення необхідних умов щодо забезпечення безпечної життєдіяльності громадян шляхом реалізації заходів, передбачених Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки.
При цьому важливим у діяльності органів місцевого самоврядування є визначення та врахування соціальних пріоритетів для територіальної громади міста Харкова.

Основні завдання Програми

Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки (далі – Програма) розроблена на підставі оцінки стану в окремих сферах життєдіяльності територіальної громади міста Харкова та вимог чинних нормативно-правових документів з цього питання.
Основна мета Програми – створити оптимальні умови для життя людини, шляхом попередження негативних явищ, пов’язаних насамперед з її здоров’ям та життєзабезпеченням.
Основними завданнями Програми є:
– подолання негативних наслідків безробіття та порушень трудових відносин окремих категорій громадян;
– здійснення заходів, спрямованих на проведення державної політики
щодо створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, розв’язання проблем медицини праці;
– подальше вдосконалення роботи щодо охорони життя і здоров’я населення у невиробничій сфері;
– удосконалення контрольної діяльності у сфері охорони праці, травматизму невиробничого характеру, безробіття та трудових відносин;
– формування ставлення керівників підприємств, організацій та установ до питань охорони праці як до першочергових;
– сприяння навчанню всіх верств населення з питань безпеки життєдіяльності, пропаганда безпечної поведінки та здорового способу життя;
– реалізація механізмів фінансової та іншої підтримки соціально послаблених верств населення;
– інформування населення про наявні механізми реалізації громадянами своїх соціальних прав та додаткових соціальних гарантій;
– формування у територіальної громади громадської думки щодо створення якісних соціальних відносин між всіма верствами населення;
– здійснення координації та узгодження заходів, які вживаються на різних рівнях управління;
– соціальна підтримка осіб та сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Соціальні передумови, виклики та загрози

У ході реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення визначаються такі соціальні посилання, виклики та загрози, що створюють небезпеку життєдіяльності населення:
а) визначені Законом України «Про основи національної безпеки України»:
– загальна криза системи охорони здоров’я і соціального захисту населення і, як наслідок, небезпечне погіршення стану здоров’я населення, поширення наркоманії, алкоголізму, соціальних хвороб;
– невідповідність результатів здійснення програм соціально-економічного розвитку України визначеним соціальним пріоритетам;
– неефективність регіональної політики щодо підвищення трудових доходів громадян, подолання бідності та збалансування продуктивної зайнятості працездатного населення;
– зниження можливостей здобуття якісної освіти представниками бідних прошарків суспільства;
– прояви моральної та духовної деградації суспільства;
– зростання дитячої та підліткової бездоглядності, безпритульності, бродяжництва;
б) визначені на підставі аналізу соціально-економічного стану громади:
– відсутність перспективних програм створення належних умов для людей похилого віку в умовах офіційного визнання загального старіння нації;
– повільне вирішення проблеми безперешкодного доступу інвалідів до об’єктів соціальної інфраструктури;
– відсутність дієвих заходів щодо створення бази соціального житла;
– недостатність підходів державного значення щодо соціальної реабілітації осіб, які звільнені після відбуття покарання;
– необхідність вдосконалення територіальної системи управління охороною праці;
– зростання кількості випадків травмування громадян на виробництві та у повсякденному житті;
– зростання техногенної небезпеки умов життєдіяльності населення, рівня забруднення навколишнього середовища.

Соціальні пріоритети територіальної громади міста Харкова

Важливим чинником при створенні Програми і реформуванні системи соціальних послуг у місті Харкові є аналіз потреб жителів міста й особливо тих, кому ці послуги надаються.
Аналіз роботи органів місцевого самоврядування виявив зростання чисельності цільових груп населення – отримувачів різноманітних видів соціальної допомоги та підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова,
а саме: виявлені такі групи найбільш незахищених громадян
і громадян, які потребують підтримки:
– сім’ї та особи, які опинилися у складних життєвих обставинах;
– дорослі з інвалідністю;
– сім’ї, в яких виховуються діти-інваліди;
– громадяни похилого віку;
– діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
– неповні сім’ї;
– багатодітні родини;
– працюючі дорослі, які не отримують заробітну плату;
– особи, тимчасово зареєстровані на території міста Харкова, які виїхали
з тимчасово окупованої території та зони проведення антитерирористичної операції.

Заходи, передбачені Програмою, розроблені з метою на реалізації напрямків діяльності згідно з наявними у територіальній громаді соціальними пріоритетами:

1. Сприяння офіційній зайнятості населення міста Харкова.
2. Поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.
3. Профілактика травматизму невиробничого характеру.
4. Забезпечення доступності середовища для маломобільних груп населення.
5. Формування громадської думки та розповсюдження соціальної інформації шляхом проведення загальноміських заходів.
6. Розвиток громадянського суспільства через партнерські відносини
з громадськими організаціями в ході реалізації міського проекту «Єдина соціальна мережа».
7. Розвиток ринку соціальних послуг через забезпечення інноваційного механізму підвищення якості соціальних послуг.
8. Підтримка соціально послаблених верств населення.
9. Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста.
10. Заходи міських установ та закладів соціального захисту, спрямовані на адаптацію та реабілітацію соціально послаблених громадян міста.
11. Забезпечення фінансування видатків у сфері соціального захисту населення міста Харкова.

Максимальне охоплення цільових груп з метою надання всебічної допомоги знімає напругу в суспільстві, сприяє процесу самостійного забезпечення особистої життєдіяльності, вчить жителів міста використовувати свої здібності, соціальний потенціал та права.
На підставі соціологічних досліджень, які постійно проводяться в місті Харкові, аналізу листів та звернень громадян, проведення особистих прийомів, зустрічей, громадських слухань, роботи з населенням через засоби масової інформації сформовано основні напрямки роботи у сфері соціального захисту населення. До участі у цьому процесі в якості його учасників залучено громадські об’єднання, які є представниками інтересів членів територіальної громади міста Харкова.
Основні напрямки діяльності із соціального захисту населення
на місцевому рівні визначено в Програмі.

ЧАСТИНА 2. ЗАХОДИ ЩОДО СПРИЯННЯ БЕЗПЕЧНІЙ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ МІСТА ХАРКОВА

РОЗДІЛ 1
СПРИЯННЯ ОФІЦІЙНІЙ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ МІСТА ХАРКОВА

1.1. Розширення сфери застосування праці та стимулювання зацікавленості роботодавців у створенні нових робочих місць:
— сприяти збереженню наявних та створенню нових робочих місць
із належними умовами та гідною оплатою праці; проводити відповідний моніторинг створення робочих місць;
— сприяти працевлаштуванню безробітних на нові робочі місця,
що створюються на підприємствах, в організаціях та установах, які залучаються до реалізації цільових програм та інфраструктурних проектів;
— сприяти розвитку підприємницької ініціативи та самозайнятості населення;
— сприяти поверненню безробітних до продуктивної зайнятості, збереження мотивації до праці шляхом залучення до громадських робіт;
— постійно проводити інформаційну кампанію з актуалізації легальних трудових відносин з метою створення умов для соціального захисту працівників;
— сприяти підвищенню рівня охоплення працюючих колективно-трудовим регулюванням; здійснювати контроль за виконанням зобов’язань роботодавців з організації продуктивної зайнятості та соціальної захищеності працюючих, підвищення професіоналізму, регулювання процесу вивільнення працівників
та забезпечення їх соціального захисту;
— здійснювати контроль за наданням підприємствами, установами
та організаціями всіх форм власності відомостей щодо наявності вільних робочих місць відповідно до чинного законодавства України, інформування населення про потребу підприємств, установ та організацій усіх форм власності у працівниках.
1.2. Сприяння забезпеченню економіки міста кваліфікованими кадрами:
— сприяти посиленню взаємодії навчальних закладів та роботодавців
з метою задоволення потреби підприємств та організацій в кадрах;
— з метою усунення дисбалансу кадрів сприяти популяризації спеціальностей та підвищенню престижності робітничих професій, подолання наявних стереотипів щодо робітничих спеціальностей шляхом масових інформаційних та профорієнтаційних заходів за участю роботодавців, насамперед серед молоді;
— проводити моніторинг потреби підприємств, організацій, установ
у робітничих кадрах;
— здійснювати постійний моніторинг стану ринку праці з подальшим інформуванням громадськості, сприяти розповсюдженню бази актуальних вакансій.
1.3. Підвищення професійної якості працівників:
— проводити моніторинг підприємств, організацій, установ щодо вивчення проблемних питань професійного навчання працівників
на виробництві;
— сприяти підвищенню професійної якості працівників та розвитку системи професійного навчання кадрів на виробництві, в тому числі шляхом надання рекомендацій стосовно включення до колективних договорів підприємств, установ та організацій питань щодо організації та проведення професійного навчання кадрів на виробництві.
1.4. Сприяння розвитку соціального діалогу та соціально-трудових відносин:
— проводити повідомну реєстрацію в установленому порядку колективних договорів;
— сприяти підвищенню рівня охоплення працівників колективно-договірним врегулюванням;
— надавати рекомендації роботодавцям щодо включення положення про забезпечення рівних можливостей жінок і чоловіків у реалізації своїх прав
на працю при укладенні колективних договорів;
— проводити роботу щодо ініціювання включення до колективних договорів підприємств, установ та організацій заходів щодо підвищення життєвого рівня працівників, їх соціальної захищеності, зростання рівня заробітної плати, дотримання міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці;
— проводити вивчення обґрунтованості причин впровадження на підприємствах, в організаціях, установах режиму вимушеної неповної зайнятості;
— вживати заходів щодо запобігання нелегальної зайнятості та «тінізації» доходів у суб’єктів господарювання;
— проводити широку інформаційно-роз’яснювальну роботу серед роботодавців щодо необхідності виконання вимог чинного законодавства та серед населення щодо переваг офіційної зайнятості, формування в суспільстві соціально відповідального бізнесу;
— сприяти удосконаленню форм співпраці з роботодавцями з метою формування повної бази даних про вільні робочі місця і вакантні посади та підтримки її в актуальному стані.
1.5. Регулювання процесів на ринку праці, стабілізація ситуації та запобігання масовому вивільненню працівників, а також сприяння зайнятості громадян, які переміщуються до міста Харкова:
— брати участь у розробленні територіальних програм зайнятості населення та заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття, організації їх виконання;
— вживати заходів під час очікуваного масового вивільнення працівників щодо забезпечення соціальних прав та гарантій захисту працівників;
— організовувати зустрічі та консультації працівників, які підлягають скороченню, з метою роз’яснень прав та гарантій соціального захисту під час вивільнення;
— проводити роботу з керівниками підприємств щодо пошуку альтернатив масовому вивільненню працівників (неповний робочий час, відпустки, сумісництво тощо) та застосування сучасних технологій праці (створення дистанційних робочих місць тощо);
— сприяти поширенню курсів розвитку підприємницької ініціативи у населення та стимулювання самозайнятості вивільнених працівників та громадян, які переміщуються до міста Харкова;
— сприяти проведенню широкої інформаційно-роз’яснювальної роботи серед громадян, які переміщуються до міста Харкова, з питання працевлаштування (перелік послуг Державної служби зайнятості та законодавства України про зайнятість населення);
— сприяти роботі базових центрів зайнятості у режимі оперативного реагування на потреби громадян, які переміщуються до міста Харкова,
з метою повного інформування громадян про порядок отримання послуг Державної служби зайнятості (реєстрації, перереєстрації тощо), в тому числі у місцях поселення, перебування переселенців та на основних транспортних вузлах.
1.6. Сприяння зайнятості громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці і мають додаткові гарантії у працевлаштуванні:
— сприяти працевлаштуванню на нові робочі місця громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та зареєстровані як безробітні;
— сприяти наданню профорієнтаційних послуг соціально незахищеним верствам населення та інвалідам з метою адаптації їх до умов сучасного ринку праці та підвищення їхньої конкурентоспроможності;
— сприяти виконанню індивідуальних програм реабілітації інвалідів у частині їх працевлаштування;
— сприяти професійній підготовці, перепідготовці, підвищенню кваліфікації осіб з інвалідністю, в тому числі шляхом стажування на робочому місці на підприємствах та в установах міста;
— сприяти розширенню сфери праці громадян, що відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення» мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, а також військовослужбовців, звільнених з військової служби, та демобілізованих учасників антитерористичної операції шляхом працевлаштування, професійного навчання, залучення до громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру.
1.7. Надання соціальних послуг безробітним, попередження настання безробіття:
— сприяти забезпеченню адресного підходу центру зайнятості до роботи
з безробітними, які тривалий час перебувають на обліку в службі зайнятості,
а також є членами однієї родини;
— сприяти навчанню безробітних на замовлення роботодавців за індивідуальними програмами з проведенням стажування безпосередньо на підприємствах;
— організовувати проведення громадських та тимчасових робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні (додаток 1);
— сприяти розширенню напрямів співпраці з громадськими, волонтерськими організаціями міста, благодійними фондами та іншими соціальними партнерами з питань зайнятості внутрішньо переміщених осіб
та демобілізованих учасників антитерористичної операції.

РОЗДІЛ 2
ПОЛІПШЕННЯ СТАНУ БЕЗПЕКИ, ГІГІЄНИ ПРАЦІ ТА ВИРОБНИЧОГО СЕРЕДОВИЩА

2.1. Здійснювати моніторинг проведення обстежень щодо дотримання законодавства з охорони праці, а також виконання рекомендацій, наданих
під час обстежень, на підприємствах, в організаціях та установах районів міста.
2.2. Здійснювати моніторинг за наданням пільг і компенсацій особам, які працюють у несприятливих умовах (зайняті на роботах зі шкідливими
та важкими умовами праці), на підприємствах, в організаціях та установах районів міста.
2.3. Здійснювати моніторинг проведення обов’язкових медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими
чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного медичного огляду осіб віком до 21 року на підприємствах,
в організаціях та установах районів міста.
2.4. Здійснювати моніторинг наявності кабінетів і куточків з охорони праці та надавати методичну допомогу щодо їх створення на підприємствах,
в організаціях та установах районів міста.
2.5. Надавати методичну допомогу засобам масової інформації щодо інформування населення міста з питань охорони праці.
2.6. Здійснювати моніторинг проведення атестації робочих місць
за умовами праці (осіб, які працюють зі шкідливими, небезпечними, важкими умовами праці) на підприємствах, в організаціях та установах районів міста.
2.7. Здійснювати моніторинг проведення навчання з охорони праці посадових осіб, працівників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки,
на підприємствах, організаціях та установах районів міста.
2.8. Здійснювати моніторинг дотримання чинних колективних договорів, які мають розділи «Охорона праці» та «Комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам»,
на підприємствах, в організаціях та установах районів міста.
2.9. Здійснювати моніторинг показників виробничого травматизму
і професійних захворювань на підприємствах, в організаціях та установах районів міста.

РОЗДІЛ 3
ПРОФІЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМУ НЕВИРОБНИЧОГО ХАРАКТЕРУ

3.1. Виявляти місця, які є травмонебезпечними для життєдіяльності населення у районах міста, та вживати заходів щодо їх усунення у межах повноважень органів місцевого самоврядування.
3.2. Забезпечувати проведення розслідувань нещасних випадків невиробничого характеру, які сталися на території районів міста, відповідно
до нормативного документа.
3.3. Здійснювати моніторинг виконання заходів щодо профілактики травматизму невиробничого характеру у районах міста.
3.4. Здійснювати моніторинг травматизму невиробничого характеру
в межах повноважень органів місцевого самоврядування.

РОЗДІЛ 4
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОСТУПНОСТІ СЕРЕДОВИЩА ДЛЯ МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ

4.1. Продовжити роботу міського комітету забезпечення доступності маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури з метою вирішення проблем, пов’язаних
з архітектурними та комунікаційними перешкодами в місті, та забезпечення рівних прав та можливостей для осіб з обмеженими фізичними можливостями шляхом формування доступного середовища їх життєдіяльності (додаток 2).
4.2. Проводити аналіз рівня доступності маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста.
4.3. Продовжувати подальше відпрацювання переліку об’єктів суспільного призначення, які підлягають першочерговій адаптації для потреб людей з обмеженими фізичними можливостями.
4.4. Проводити моніторинг дотримання організаціями, підприємствами
та установами встановлених нормативних вимог у частині забезпечення доступу маломобільних груп населення до об’єктів міської інфраструктури.
4.5. Надавати транспортні соціальні послуги особам з інвалідністю
I та II групи із ураженням опорно-рухового апарату, які пересуваються
на інвалідних візках.
4.6. Проводити подальше розроблення соціальної реклами (випуск інформаційного вісника) щодо формування позитивного ставлення територіальної громади до трансформації середовища життєдіяльності міста Харкова в доступний для маломобильніх груп населення простір.
4.7. Проводити науково-практичні конференції, семінари та круглі столи
з питань перетворення середовища життєдіяльності в доступний
для маломобільних груп населення простір.
4.8. Інформувати населення про хід реалізації заходів
із підвищення доступності середовища життєдіяльності для маломобільних груп населення міста.

РОЗДІЛ 5
ФОРМУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ ТА РОЗПОВСЮДЖЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ШЛЯХОМ ПРОВЕДЕННЯ ЗАГАЛЬНОМІСЬКИХ ЗАХОДІВ

5.1. Провести загальноміські благодійні заходи з нагоди:
5.1.1. Річниці зняття блокади Ленінграду (січень), в яких передбачити:
– участь у проведенні урочистого заходу.
5.1.2. Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав (лютий), в яких передбачити:
– зустріч керівників міста з активістами «афганського руху» із врученням нагород та квітів;
– організацію та проведення урочистого заходу з нагоди річниці виведення радянських військ з Афганістану;
– організацію проведення благодійного обіду (польова кухня);
– придбання квіткової продукції для покладання до пам’ятника загиблим.
5.1.3. Міжнародного жіночого дня (березнь), в яких передбачити:
– придбання подарунків для привітання і нагородження жінок-активістів;
– придбання квіткової продукції.
5.1.4. Роковин аварії на ЧАЕС (квітень, грудень), в яких передбачити:
– зустріч керівників міста з активістами – ліквідаторами аварії
на Чорнобильській АЕС із врученням нагород та квітів;
– організацію проведення урочистих заходів з нагоди річниці аварії
на Чорнобильській АЕС (мітингу-реквієму, присвяченого пам’яті померлих учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, пам’ятного концерту, присвяченого Дню пам’яті жертв Чорнобильської катастрофи);
– організацію проведення урочистого заходу до Дня вшанування учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС;
– придбання квіткової продукції для покладання до поховань.
5.1.5. Річниці перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (травень),
в яких передбачити:
– відвідування місць бойової слави та увічнення пам’яті загиблих (покладання квітів);
– зустріч керівників міста з Героями Радянського Союзу;
– придбання продовольчих наборів для Героїв Радянського Союзу;
– проведення святкового обіду для представників ветеранських організацій міста Харкова;
– придбання квіткової продукції для покладання до поховань.
5.1.6. Дня захисту дітей (червень), в яких передбачити:
– організацію та проведення святкових заходів для дітей пільгових категорій;
– придбання подарунків (кондитерські вироби);
– придбання квіткової продукції.
5.1.7. Дня визволення міста Харкова від нацистських загарбників (серпень), в яких передбачити:
– відвідування місць бойової слави та увічнення пам’яті загиблих (покладання квітів);
– зустріч керівників міста з Героями Радянського Союзу;
– придбання продовольчих наборів для Героїв Радянського Союзу;
– організацію роботи волонтерів з ветеранами Великої Вітчизняної війни, людьми похилого віку та іншими категоріями громадян;
– придбання квіткової продукції для покладання до поховань.
5.1.8. Дня партизанської слави (вересень), в яких передбачити:
– участь в організації урочистої зустрічі ветеранів партизанського руху
з керівниками міста.
5.1.9. Дня людини похилого віку, Дня ветеранів (жовтень), в яких передбачити:
– участь в організації проведення урочистого заходу;
– придбання подарунків для ветеранів – активістів ветеранського руху;
– придбання квіткової продукції.
5.1.10. Дня захисника України (жовтень), в яких передбачити:
– організацію та проведення творчого фестивалю патріотичної пісні «Солдати миру XXI століття».
5.1.11. Дня працівника соціальної сфери (листопад), в яких передбачити:
– організацію та проведення урочистого заходу;
– придбання подарунків для нагородження найкращих працівників;
– придбання подарунків для вручення громадським організаціям (клубам активного довголіття);
– придбання квіткової продукції.
5.1.12. Міжнародного дня інвалідів (грудень), в яких передбачити:
– зустріч представників громадських організацій інвалідів
із керівниками міста;
– підготовку та проведення круглого столу, тематичних виставок.
5.1.13. Новорічних та різдвяних свят (грудень), в яких передбачити:
– участь в організації проведення заходу «Ялинка міського голови» для дітей пільгових категорій;
– придбання новорічних дитячих подарунків (солодощів) для дітей пільгових категорій;
– відвідування сімей дітей, прикутих до ліжка, із врученням подарунків (солодощів).

РОЗДІЛ 6
РОЗВИТОК РИНКУ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ У ХОДІ РЕАЛІЗАЦІЇ МІСЬКОГО ПРОЕКТУ «ЄДИНА СОЦІАЛЬНА МЕРЕЖА»

6.1. Організувати проведення міського конкурсу пропозицій
на виконання соціального замовлення (додаток 3).
6.2. Організувати проведення міського конкурсу соціальних проектів (додаток 4).
6.3. Продовжувати роботу з розвитку громадянського суспільства через партнерські відносини з громадськими організаціями (додаток 5).
6.4. Організовувати проведення громадських слухань, навчальних семінарів, тренінгів, тематичних конференцій та круглих столів у ході реалізації соціального замовлення та соціальних проектів з метою розповсюдження соціальної інформації в громаді.
6.5. Надавати організаційно-методичну та консультативну підтримку громадським організаціям соціальної спрямованості, які працюють на території міста Харкова.
6.6. Організовувати роботу із залучення додаткових коштів на ринок соціальних послуг та підвищення інтересу організацій, що надають гранти,
до роботи громадських організацій – партнерів «Єдиної соціальної мережі».
6.7. Організовувати роботу зі створення додаткових робочих місць
у ході реалізації соціальних проектів.
6.8. Провести роботу з розвитку моделі взаємодії всіх організацій, які надають соціальні послуги, з метою підвищення якості життя соціально вразливих верств населення міста.
6.9. Проводити роботу з формування активного способу життя мешканців міста Харкова.
6.10. Проводити роботу з громадськими організаціями, мешканцями міста Харкова щодо подальшого розвитку волонтерського руху.
6.11. Удосконалювати механізми поширення соціальної інформації шляхом розвитку мережі інформаційних електронних соціальних офісів.

РОЗДІЛ 7
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІННОВАЦІЙНОГО МЕХАНІЗМУ ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ

7.1. Проводити роботу щодо впровадження інноваційного механізму підвищення якості соціальних послуг для забезпечення життєдіяльності територіальної громади міста Харкова.
7.2. Організація забезпечення роботи інформаційних електронних соціальних офісів (додаток 6):
7.2.1. Технічне обслуговування комп’ютерної та оргтехніки.
7.2.2. Надання послуги з доступу до Інтернету.
7.2.3. Придбання канцелярського приладдя.
7.2.4. Придбання витратних матеріалів до комп’ютерної техніки.
7.2.5. Оплата послуг, пов’язаних із технічним обслуговуванням, поточним ремонтом та профілактикою комп’ютерної та оргтехніки, а також оплата запасних частин і витратних матеріалів для поточного ремонту та технічного обслуговування вказаної техніки.
7.3. Організація забезпечення роботи спеціалізованого автотранспорту
з метою перевезення маломобільних груп населення, а саме:
7.3.1. Організація роботи з надання транспортних соціальних послуг особам з інвалідністю I и II груп з ураженням опорно-рухового апарату,
які пересуваються на інвалідних візках (додаток 7).
7.3.2. Організація роботи з надання транспортних послуг для перевезення на садово-городні ділянки садівничих товариств «Райдуга», «Водолій», «Фауна», «Світлячок» та «Промінь», які розташовані у с. Черкаська Лозова Дергачівського району, учасників війни, дітей війни, осіб з інвалідністю
та супроводжуючих осіб (1-2 ос.) для осіб з інвалідністю з проблемами опорно-рухового апарату.
7.3.3. Організація роботи з надання транспортних послуг дітям-інвалідам, які відвідують комунальний заклад «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь» з метою системного проходження курсів реабілітації.
7.4. Організація роботи фестивалів соціальної реклами.
7.5. Організація забезпечення життєдіяльності осіб без постійного місця проживання у період екстремальних погодних умов.

РОЗДІЛ 8
ПІДТРИМКА СОЦІАЛЬНО ПОСЛАБЛЕНИХ ВЕРСТВ НАСЕЛЕННЯ

8.1. Проводити роботу з надання одноразової адресної грошової допомоги за індивідуальними зверненнями громадян:
8.1.1. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги громадянам міста, які опинились у складній життєвій ситуації,
за зверненнями до міського голови (додаток 8).
8.1.2. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги
за зверненнями до депутатів Харківської міської ради (додаток 9).
8.1.3. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги громадянам міста на проведення безоплатного курсу дельфінотерапії дітям-інвалідам, які знаходяться на їх утриманні (за списками Департаменту охорони здоров’я Харківської міської ради).
8.1.4. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги одному з членів сім’ї померлого, який мав статус учасника ліквідації аварії
на ЧАЕС (виключно 1, 2-А, 3-А категорії), або особі, яка зобов’язалася його поховати (додаток 10).
8.1.5. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги одному з членів сім’ї померлого, який мав статус учасника бойових дій
в Афганістані та інших локальних війнах, або особі, яка зобов’язалася його поховати (додаток 10).
8.1.6. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги ветеранам, які проживають у місті Харкові: інвалідам Великої Вітчизняної війни, учасникам бойових дій Великої Вітчизняної війни, учасникам Великої Вітчизняної війни, головам первинних ветеранських організацій, дітям війни (додаток 11).
8.1.7. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги медичним працівникам, які потрапили у складну життєву ситуацію, у зв’язку
з тяжкими захворюваннями: онкологією, інфекційними захворюваннями, набутими внаслідок професійної діяльності (гепатит В, С, туберкульоз, ВІЧ-інфекція тощо), а також з необхідністю проведення протезування (додаток 12).
8.1.8. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги працівникам соціальної сфери міста Харкова, які потрапили у складну життєву ситуацію у зв’язку з тяжким захворюванням (додаток 13).
8.1.9. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги одному із членів сім’ї померлого, який мав статус учасника бойових дій
у зоні проведення антитерористичної операції та перебував на обліку
в управліннях праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, або особі, яка зобов’язалася його поховати
(додаток 10).
8.2. Проводити роботу з надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам пільгових категорій згідно зі списками громадських організацій:
8.2.1. Забезпечити виплати адресної грошової допомоги Героям Радянського Союзу (до річниці перемоги над нацизмом у Другій світовій війні та Дня визволення міста Харкова від нацистських загарбників).
8.2.2. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги інвалідам I групи – учасникам бойових дій в Афганістані та інших локальних війнах.
8.2.3. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги одному з членів сім’ї загиблого в Афганістані та інших локальних війнах
(до Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав).
8.2.4. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги активістам ветеранського руху (до Річниці перемоги над нацизмом у Другій світовій війні та Дня визволення міста Харкова від фашистських загарбників).
8.2.5. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги колишнім в’язням концтаборів – активістам Обласної ради організації борців антифашистського опору (до Міжнародного дня визволення в’язнів фашистських концтаборів).
8.2.6. Забезпечити виплати адресної грошової допомоги членам сімей, загиблих при проходженні строкової військової служби (рядовий склад),
які виконували загальний військовий обов’язок у мирний час (до Дня матері).
8.2.7. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги ветеранам партизанського руху (до Дня партизанської слави).
8.2.8. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги сім’ям дітей-інвалідів, прикутих до ліжка (до Міжнародного дня інвалідів).
8.3. Проводити роботу з надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам окремих соціальних категорій згідно зі списками виконавчих органів Харківської міської ради:
8.3.1. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги дружинам/чоловікам померлого громадянина, смерть якого пов’язана
з Чорнобильською катастрофою, та інвалідам – учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які виховують дітей до 18 років, захворювання яких пов’язано
з наслідками аварії на ЧАЕС.
8.3.2. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги (дотація на харчування) дітям до 18 років, які мають статус дитини, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи:
– дітям-сиротам;
– напівсиротам;
– дітям-інвалідам, які мають зв’язок інвалідності з аварією на ЧАЕС;
– дітям із малозабезпечених сімей, яким призначено державну соціальну допомога малозабезпеченим сім’ям згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
– дітям з багатодітних сімей;
– дітям, яких виховують одинокі матері, що отримують допомогу одиноким матерям згідно із Законом України «Про державну допомогу сім’ям
з дітьми».
8.3.3. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги мешканцям міста, яким у відповідному році дії Програми виповнилося
100 і більше років.
8.3.4. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, випускникам 11 класів середніх загальноосвітніх навчальних закладів.
8.3.5. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги студентам-сиротам, які навчаються у приватних вищих навчальних закладах
(до Дня студента).
8.3.6. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги сім’ям матерів-героїнь, які не мають додаткових соціальних гарантій
на проїзд у міському транспорті, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.
8.3.7. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги сім’ям матерів-героїнь (до Дня матері).
8.3.8. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги двірникам та робітникам аварійно-диспетчерських служб комунальних підприємств, які обслуговують житловий фонд комунальної власності територіальної громади міста Харкова, для відпочинку
їх неповнолітніх дітей влітку в дитячому оздоровчому таборі (додаток 14).
8.3.9. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги соціальним робітникам та соціальним працівникам на оздоровлення
їх неповнолітніх дітей.
8.3.10. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги учасникам бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції, інвалідам війни із числа учасників бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції, членам родини загиблого учасника бойових дій
у зоні проведення антитерористичної операції, які перебувають на обліку
в управліннях праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, до Дня захисника України (на підставі наданих списків).
8.4. Передбачити послуги банку за готівкове обслуговування.
8.5. Передбачити поштовий збір та придбання конвертів.
8.6. Проводити роботу з надання натуральної допомоги малозабезпеченим верствам населення.
8.6.1. Забезпечити роботу пункту безкоштовного харчування для осіб
без постійного місця проживання (додаток 15).
Тиражування талонів на харчування.

РОЗДІЛ 9
ДОДАТКОВІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН МІСТА

9.1. Надати додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян міста Харкова і забезпечити їх шляхом перерахування грошових коштів (грошової компенсації) підприємствам,
що надають послуги:
– у розмірі 20 % знижки на оплату за користування послугами централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, з утримання будинків і споруд
і прибудинкових територій, з вивезення (перевезення, захоронення) побутових відходів (у межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальными послугами ) (додаток 16):
а) сім’ям, які виховують дітей-інвалідів, прикутих до ліжка (до 18 років);
б) сім’ям, які виховують дітей-інвалідів з онкологічними захворюваннями (до 18 років);
в) сім’ям, які виховують дітей, хворих на ДЦП (до 18 років);
г) сім’ям з дітьми (до 18 років), де обидва батьки – інваліди I та II групи;
д) непрацюючим батькам, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом до 18 років і які отримують надбавку на догляд за дитиною-інвалідом згідно
із Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства
і дітям-інвалідам»;
е) інвалідам I групи, які отримують соціальну пенсію або державну соціальну допомогу;
ж) сім’ям матерів-героїнь;
з) прийомним сім’ям;
і) самотнім матерям (2-х або більше дітей до 18 років);
к) інвалідам I та II групи по зору;
– у розмірі 100 % знижки на оплату за користування послугами централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, з утримання будинків і споруд
і прибудинкових територій, з вивезення (перевезення, захоронення) побутових відходів (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальными послугами):
а).робітникам аварійно-диспетчерських служб і двірникам підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова, робітникам з комплексного прибирання підприємств, зайнятих обслуговуванням території приватного сектору міста Харкова, двірникам будинків ЖК, ЖБК, ОСББ та інших;
б).слюсарям-електрикам з обслуговування внутрішньобудинкових електромереж, електромеханікам із ліфтів та електромонтерам з ремонту
й обслуговування електроустаткування, які працюють на підприємствах,
зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова;
в) робітникам СКП «Харківзеленбуд» (прибиральникам територій, озеленювачам, квітникарям), озеленювачам КП «Харківблагоустрій»;
г) робітникам підприємств, які зайняті вивезенням побутових відходів: водіям (машиністам) автотранспортної техніки (в тому числі спеціальної), водіям навантажувачів, трактористам, вантажникам та робітникам, які зайняті ремонтом та обслуговуванням автомобільної і тракторної техніки;
д) працівникам Диспетчерської служби «1562» КП «Міський інформаційний центр» (додаток 17);
– у розмірі 100 % знижки на оплату за користування послугами централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, утримання будинків і споруд і прибудинкових територій (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) працівникам харківських комунальних підприємств: «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо», «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Міськелектротранссервіс» (додаток 18);
– у розмірі 100 % знижки на оплату послуг газопостачання на опалення житла в опалювальний період на 1 особу (в межах соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) працівникам харківських комунальних підприємств: «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо», «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Міськелектротранссервіс» (додаток 18);
– у розмірі 25 % знижки на оплату за комунальні послуги і 50 % знижки на оплату за послуги з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) громадянам, реабілітованим згідно зі ст. 3 Закону України
«Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», згідно зі ст. 1,
які не є пенсіонерами та інвалідами внаслідок репресій (додаток 19);
– у розмірі 50 % знижки на оплату за користування житлово-комунальними послугами (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальными послугами):
а) працівникам територіальних центрів надання соціальних послуг, управління праці та соціальних питань, управлінь праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб
з інвалідністю «Промінь» та комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб»;
б) перекладачам жестової мови (перекладачам-дактилологам) і фахівцям підприємств і установ, які супроводжують інвалідів по слуху як перекладачі жестової мови;
в) громадянам, яким присвоєно звання «Заслужений донор України» (додаток 20);
– у розмірі 100 % знижки на оплату за користування житлово-комунальними послугами (на 1 особу в межах соціальної норми житла
і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) непрацюючій працездатній особі, яка зареєстрована з інвалідом війни
I групи і доглядає його, у тому випадку, коли інвалід війни перебуває у шлюбі, але дружина (чоловік) є інвалідом I групи (додаток 20);
– у розмірі 50 % знижки на оплату послуг газопостачання на опалення житла в опалювальний період (в межах соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) сім’ям матерів-героїнь;
б) інвалідам I та II групи по зору (додаток 20);
– у розмірі 50 % знижки на оплату за користування житлово-комунальними послугами (в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) сім’ям загиблих військовослужбовців (рядовий склад) при проходженні строкової служби, які виконували загальний військовий обов’язок в мирний час;
б) членам сім’ї і батькам поліцейських Головного управління Національної поліції в Харківській області, загиблих при виконанні службових обов’язків внаслідок протиправних дій третіх осіб або учинення дій, спрямованих на рятування життя людей або усунення загрози їхньому життю, або померлих внаслідок поранення (контузії, травми, або каліцтва), отриманого за вказаних обставин, а також членам сім’ї та батькам загиблих (померлих) колишніх працівників міліції (додаток 21);
– у розмірі 25 % знижки на оплату житлово-комунальних послуг (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):
а) дружинам/чоловікам (які не одружилися вдруге) померлого громадянина, який мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, смерть якого не пов’язана з аварією на ЧАЕС (додаток 22);
– звільнення Героїв Радянського Союзу та вдов (вдівців) Героїв Радянського Союзу і громадян, які зареєстровані за однією адресою з ними,
від оплати за послуги з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій (понад соціальну норми житла), від оплати за користування комунальними послугами (без врахування соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами) і від оплати за користування тепловою енергією для опалювання місць загального користування (при встановленні індивідуальної автономної системи опалення квартири (будинку) незалежно від форми власності житлового фонду згідно зі списками управлінь праці
та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради шляхом донарахування до пільги згідно із законами України.
9.2. Надати додаткові соціальні гарантії в розмірі 100 % від оплати житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами згідно
із постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409
«Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» членам сімей учасників бойових дій, загиблих (зниклих безвісті) або померлих у результаті поранення, контузії або каліцтва, отриманих під час виконання військової служби (службових обов’язків),
або захворювання, отриманого в період проходження військової служби
в Афганістані та інших локальних війнах, згідно з Переліком держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 № 63, а також членам сімей загиблих учасників бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції, які перебувають на обліку
в управліннях праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради (додаток 23).
9.3. Надати додаткові соціальні гарантії на проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті окремим категоріям громадян міста Харкова та забезпечити їх шляхом перерахування грошових коштів (грошової компенсації) підприємствам, які надають послуги:
а) право пільгового проїзду:
– учням загальноосвітніх навчально-виховних закладів міста Харкова (додаток 24);
– студентам (курсантам) денної форми навчання вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації міста Харкова та учням професійно-технічних навчальних закладів міста Харкова (за місячними пільговими проїзними квитками зі знижкою 50 % вартості загального проїзного квитка з 1 вересня по 30 червня) за рахунок надходжень з оренди комунального майна комунальних підприємств, що надають послуги: «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо», «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3»;
б) право пільгового (безкоштовного) проїзду:
– батькам (матері та батькові) багатодітних сімей (за пред’явленням пільгового посвідчення);
– посадовим особам районних військових комісаріатів міста Харкова (за окремим списком);
– дільничним терапевтам і педіатрам, дільничним медсестрам,
які обслуговують хворих за викликом вдома та з метою патронажної служби, працівникам комунальних закладів охорони здоров’я, соціальним робітникам і соціальним працівникам територіальних центрів надання соціальних послуг районів міста Харкова, комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб», працівникам центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (додаток 25).
9.4. Надати додаткові соціальні гарантії на проїзд у метрополітені окремим категоріям громадян міста Харкова та забезпечити їх шляхом перерахування грошових коштів (грошової компенсації) КП «Харківський метрополітен»:
а) право пільгового (безкоштовного) проїзду в метрополітені:
– працівникам Головного управління Національної поліції в Харківській області, які здійснюють функції охорони громадського порядку в місті Харкові, розкриття тяжких та резонансних злочинів, розшук осіб, які їх вчинили, попередження та виявлення правопорушень на території обслуговування, співробітникам управління СБУ в Харківській області, співробітникам Служби безпеки України Інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого,
в т. ч. курсантам інституту, прокурорсько-слідчим працівникам органів прокуратури міста Харкова і Харківської області, працівникам Державної пенітенціарної служби міста Харкова (в межах 10 поїздок на місяць);
– батькам (матері та батькові) багатодітних сімей (за пред’явленням пільгового посвідчення) (до 60 поїздок на місяць);
– посадовим особам районних військових комісаріатів міста Харкова (за окремим списком);
– особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, згідно
із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме:
– Героям Радянського Союзу, повним кавалерам ордена Слави, особам, нагородженим чотирма і більше медалями «За відвагу» (до 60 поїздок на місяць);
– Героям Соціалістичної Праці, удостоєним цього звання за працю
в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років (до 60 поїздок на місяць);
– особам, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні (до 60 поїздок
на місяць);
– учасникам війни згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (до 60 поїздок на місяць);
– особам, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (членам сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни) (до 60 поїздок на місяць);
– особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, згідно із Законом України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці
та інших громадян похилого віку в Україні», а саме:
– Героям України (до 60 поїздок на місяць);
– Героям Соціалістичної Праці, повним кавалерам ордена Трудової Слави (до 60 поїздок на місяць);
– ветеранам праці згідно із Законом України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку
в Україні» (до 60 поїздок на місяць);
– дітям війни згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (до 60 поїздок на місяць);
– жертвам нацистських переслідувань згідно із Законом України
«Про жертви нацистських переслідувань» (до 60 поїздок на місяць);
– громадянам, яким присвоєно звання «Заслужений донор України»
(до 60 поїздок на місяць) (додаток 26);
б) право пільгового проїзду у метрополітені у розмірі 50 % вартості проїзду (до 60 поїздок на місяць) за безконтактними електронними картками
за наявності студентського квитка (військового квитка чи службового посвідчення) студентам (курсантам) міста Харкова денної форми навчання вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації, в тому числі Луганського національного аграрного університету (на базі Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка)
та учням професійно-технічних навчальних закладів міста Харкова за наявності учнівського квитка (додаток 27).
9.5. Надати додаткові соціальні гарантії у розмірі 50 %
(згідно з граничними тарифами, що діють) на оплату абонентської плати послуг проводового зв’язку інвалідам I та II групи по зору, які є абонентами підприємств, що надають послуги зв’язку (додаток 28).
9.6. Надати додаткові соціальні гарантії у розмірі 50 % пільгової знижки на оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій громадянам, зареєстрованим у будинках, які відносяться до ветхого житлового фонду комунальної форми власності територіальної громади міста Харкова (шляхом донарахування до пільгової знижки згідно із законами України), та для мешканців квартир, що мають незадовільний санітарно-технічний стан (затоплення в результаті протікання покрівлі, стиків стінних панелей тощо),
на підставі актів комісійних обстежень визначення технічного і санітарного стану приміщень житлового фонду комунальної форми власності територіальної громади міста Харкова до усунення причини вищевказаного стану (додаток 29).
9.7. Надати додаткові соціальні гарантії – 100 % знижку на оплату послуг з обслуговування пристроїв замково-переговорного зв’язку (домофонів),
які знаходяться в будинках комунальної власності, окремим категоріям громадян міста Харкова (за списками управлінь праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради за адресою реєстрації місця проживання пільговика), а саме:
– особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, в тому числі особливі трудові заслуги;
– батькам померлої особи з особливими заслугами перед Батьківщиною,
в тому числі з особливими трудовими заслугами;
– вдовам (вдівцям) осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною,
в тому числі з особливими трудовими заслугами;
– сім’ям, що виховують дітей-інвалідів, прикутих до ліжка (до 18 років);
– сім’ям, що виховують дітей-інвалідів з онкологічними захворюваннями (до 18 років);
– сім’ям, що виховують дітей, хворих на ДЦП (до 18 років);
– сім’ям з дітьми (до 18 років), в яких обидва батьки – інваліди I та II групи;
– непрацюючим батькам, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом до 18 років і отримують надбавку на догляд за дитиною-інвалідом згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»;
– сім’ям матерів-героїнь;
– інвалідам I групи, які отримують соціальну пенсію або державну соціальну допомогу;
– прийомним сім’ям;
– самотнім матерям (2-х або більше дітей до 18 років);
– інвалідам I та II групи по зору.
9.8. Передбачити інші поточні видатки (судовий збір).

РОЗДІЛ 10
ЗАКЛАДИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ МІСТА ХАРКОВА

10.1. Комунальний заклад «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь» (далі – Центр):
10.1.1. Центр – реабілітаційна установа, цільовим призначенням якої
є здійснення комплексу реабілітаційних заходів, спрямованих на створення умов для всебічного розвитку осіб з інвалідністю, які досягли повноліття, та/або дітей з інвалідністю, та/або дітей віком до двох років (включно), які належать до групи ризику щодо отримання інвалідності (далі – Особа), засвоєння ними знань, умінь, навичок, досягнення і збереження їхньої максимальної незалежності, фізичних, розумових, соціальних, професійних здібностей
з метою максимальної реалізації особистого потенціалу.
10.1.2. Сприяє поліпшенню або відтворенню життєдіяльності, соціальної абілітації, адаптації та поверненню до повноцінного життя дітей
з інвалідністю та осіб з інвалідністю із фізичними та/або розумовими вадами розвитку, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.
10.1.3. Створює умови для зменшення та подолання фізичних, психічних, інтелектуальних і сенсорних порушень, запобігання таким порушенням, коригування порушень розвитку, формування та розвитку основних соціальних і побутових навичок.
10.1.4. Створює умови для запобігання та недопущення дискримінації Осіб, зокрема шляхом забезпечення розумного пристосування.
10.1.5. Проводить комплекс заходів з ранньої, соціальної, психологічної, фізичної, медичної, психолого-педагогічної, фізкультурно-спортивної, професійної і трудової реабілітації. Реабілітаційні заходи проводяться виключно на підставі індивідуальних планів реабілітації Осіб, складених, зокрема, з метою реалізації індивідуальних програм реабілітації, із залученням до участі в цьому процесі Осіб і (в разі потреби) їхніх батьків або законних представників.
10.1.6. Забезпечує розвиток навичок автономного проживання Осіб
у суспільстві з необхідною підтримкою, формування стереотипів безпечної поведінки, опанування навичок захисту власних прав, інтересів і позитивного сприйняття себе та оточуючих.
10.1.7. Проводить підготовку батьків або законних представників Осіб
до продовження (в разі потреби) реабілітаційних заходів поза межами Центру.
10.1.8. Проводить заходи, зокрема з професійної орієнтації, опанування Особами трудових навичок, у тому числі в майстернях, визначення їхніх можливостей щодо професійного навчання у відповідних навчальних закладах, центрах професійної реабілітації.
10.1.9. Забезпечує оперативне коригування (в разі потреби) індивідуальних програм реабілітації Осіб в частині зміни обсягів, строків
і черговості проведення реабілітаційних заходів.
10.1.10. Співпрацює з вітчизняними та закордонними реабілітаційними, освітніми, медичними, науковими підприємствами, установами, організаціями та громадськими об’єднаннями.
10.1.11. Створює умови для набуття Особами соціального досвіду
з метою їх інтеграції у суспільство.
10.1.12. Сприяє інноваційним підходам щодо надання послуг дітям з вадами розвитку.
10.1.13. Здійснює соціальний супровід Осіб у самостійному житті.
10.1.14. Здійснює соціально-педагогічний супровід сім’ї, у якій є діти
з інвалідністю та особи з інвалідністю, та залучення батьків до участі
у виконанні реабілітаційних програм.
10.2. Комунальний заклад «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб»:
1.1. Здійснює заходи, спрямовані на соціальний захист, поступове повернення до самостійного повноцінного життя бездомних осіб шляхом надання їм комплексу соціальних послуг з урахуванням індивідуальних потреб.
1.2. Виявляє та веде облік бездомних осіб.
10.2.3. Надає соціальні послуги клієнтам «Харківського міського центру реінтеграції бездомних осіб» з урахуванням індивідуальних потреб, а саме: послуги з соціальної інтеграції та реінтеграції, надання притулку, соціальної адаптації, інші соціальні послуги, які передбачають: допомогу в аналізі життєвої ситуації, визначення основних проблем, шляхів їх розв’язання; залучення отримувача соціальної послуги до вирішення власних проблем, складання плану виходу зі складної життєвої ситуації та допомогу в його реалізації, представництво інтересів; послуги з корекції психологічного стану та поведінки в повсякденному житті, допомоги в оформленні документів, сприяння у працевлаштуванні тощо.
10.2.4. Співпрацює з органами місцевого самоврядування, соціального захисту населення, охорони здоров’я, Державної пенітенціарної служби України, правоохоронними органами, органами міграційної служби, Харківським міським центром зайнятості населення, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та волонтерами для виконання поставлених цілей і завдань.
10.2.5. Використовує сучасні методи соціальної роботи.
10.2.6. Сприяє розвитку та впровадженню інноваційних методик
у роботі з бездомними особами.
10.2.7. Сприяє формуванню позитивної громадської думки щодо бездомних осіб.
10.3. Територіальні центри надання соціальних послуг районів міста Харкова:
1.1. Забезпечують надання соціальних послуг громадянам міста,
які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги.
1.2. Постійно виявляють, формують електронну базу даних та визначають індивідуальні потреби у наданні соціальних послуг:
— громадян похилого віку, інвалідів, хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому Міністерством охорони здоров’я;
— громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в Державній службі зайнятості України як такі,
що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою і мають насвоєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів, якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий прожиткового мінімуму для сім’ї.
1.3. Забезпечують проведення обстеження матеріально-побутових умов проживання громадян похилого віку, інвалідів та громадян, які опинились у складній життєвій ситуації, разом із представниками закладів охорони здоров’я, житлово-комунальних служб, громадських організацій
з визначенням потреб у необхідності надання різних видів соціальних послуг.
1.4. Сприяють впровадженню платних соціальних послуг.
10.3.5. Забезпечують впровадження інноваційних соціальних послуг – надання соціальної послуги паліативного догляду невиліковно хворим.
10.4. Комунальний заклад «Соціальний готель»:
10.4.1. Соціальний готель (далі – Готель) – комунальний заклад соціального захисту для проживання окремих пільгових категорій населення,
в тому числі внутрішньо переміщених осіб (далі – Клієнти).
10.4.2. Основними завданнями Готелю є:
— забезпечення Клієнтів тимчасовим житлом;
— надання соціально-побутових та інформаційних послуг Клієнтам.
10.4.3. Надає Клієнтам, відповідно до покладених на нього завдань соціальну послугу «підтримане проживання»: надання місця для проживання; розвиток та підтримка навичок самостійного проживання; представництво інтересів; допомога в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами; надання інформації з питань соціального захисту населення; допомога
в отриманні безоплатної правової допомоги тощо.
10.4.4. Здійснює свою діяльність з дотриманням принципів захисту прав людини, гуманності, законності, доступності послуг, конфіденційності, поваги до особистості.
10.4.5. Взаємодіє у своїй діяльності з органами місцевого самоврядування, соціального захисту населення, охорони здоров’я, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності
та волонтерами для виконання поставлених цілей і завдань.
10.5. Соціальні заклади міста організовують роботу на випадок виникнення надзвичайних ситуацій через встановлення низьких температур зовнішнього повітря (-20° С та нижче).
10.6. Соціальні заклади міста організовують роботу щодо підтримки сімей внутрішньо переміщених осіб.
10.7. Соціальні заклади міста Харкова забезпечують проведення міських заходів «Допоможи ближньому» (далі – Заходи) (додаток 30).
10.7.1. Здійснюють організаційно-методичну роботу з керівниками підприємств, організацій, установ, громадських організацій щодо участі
у реалізації Заходів.
10.7.2. Проводять роботу з формування банку даних малозабезпечених громадян, якінайбільше потребують соціальної підтримки, надання соціально-економічних послуг.
10.7.3. Активізують роботу утворених на базі діючих закладів та установ пунктів збору та видачі вживаних речей.
10.7.4. Проводять благодійні акції.
10.7.5. Організовують роботу пунктів прокату технічних та інших засобів реабілітації, побутової техніки тощо.
10.7.6. Ініціюють встановлення в районах міста Харкова контейнерів для збору вживаних речей для малозабезпечених громадян.
10.7.7. Забезпечують підготовку друкованих матеріалів, звернень
до населення, підприємств, установ, закладів, громадських, релігійних організацій щодо участі у реалізації Заходів.
10.7.8. Залучають до участі в реалізації Заходів адміністрації районів Харківської міської ради, департаменти Харківської міської ради, громадські організації соціального спрямованості, бізнес-структури.
10.7.9. Здійснюють контроль за станом збору, обліку та розподілу вживаних речей.
10.7.10. Висвітлюють хід виконання Заходів у засобах масової інформації.
10.8. Управління праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради:
10.8.1. Здійснюють реалізацію державних програм соціального захисту
і соціального забезпечення населення в межах встановлених повноважень.
10.8.2. Забезпечують у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та соціальний захист населення.
10.8.3. Беруть участь у розробці та виконанні місцевих комплексних програм соціального захисту населення, в організації соціального обслуговування громадян.
10.8.4. Здійснюють призначення соціальних допомог та компенсацій, інших соціальних виплат, надання субсидій для відшкодування витрат
на оплату житлово-комунальних послуг та придбання скрапленого газу
і побутового палива малозабезпеченим сім’ям.
10.8.5. Організовують у межах своєї компетенції роботу з надання пільг окремим категоріям населення району, яким встановлено статус за соціальною ознакою.
10.8.6. Здійснюють облік інвалідів, дітей-інвалідів та інших осіб, які мають право на безоплатне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. Видають їм направлення на забезпечення протезно-ортопедичними засобами та формують замовлення на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації в установленому порядку.
10.8.7. Встановлюють статус ветерана праці, учасника війни, інваліда війни, члена сім’ї загиблого військовослужбовця або померлого ветерана війни, жертви нацистських переслідувань, засвідчують статус дитини війни.
10.9. Соціальні заклади міста організовують роботу щодо підтримки сімей, які вимушені залишити місця проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та обставин, пов’язаних із проведенням антитерористичної операції на території України.

РОЗДІЛ 11
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСУВАННЯ ВИДАТКІВ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ МІСТА ХАРКОВА

11.1. Забезпечити функціонування соціальних закладів міста Харкова:
11.1.1. Комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь».
11.1.2. Комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб».
11.1.3. Територіальних центрів надання соціальних послуг районів міста Харкова.
11.1.4. Комунального закладу «Соціальний готель».
11.2. Забезпечити виплати грошової компенсації фізичним особам,
які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до обслуговування і потребують сторонньої допомоги.
11.3. Забезпечити виплати допомоги на поховання незастрахованих громадян.
11.4. Забезпечити санаторно-курортне лікування ветеранів війни
та осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 187 «Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад».
11.5. Проводити погашення кредиторської заборгованості минулих років, яка склалася у ході проведення заходів, реалізованих згідно з Програмою сприяння безпечній життедіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2013-2016 роки.

Директор Департаменту праці
та соціальної політики Л.В. Болгова