Про надання додаткових соціальних гарантій (20% пільгової знижки) на оплату за користування житлово-комунальними послугами

Приложение 16
к Программе содействия безопасной жизнедеятельности в сфере социальной защиты населения города Харькова на 2017-2020 годы
(к п. 9.1 раздела 9 «Дополнительные социальные гарантии отдельным категориям граждан»)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления дополнительных социальных гарантий (20 % льготной скидки) на оплату за пользование жилищно-коммунальными услугами отдельным социальным категориям граждан города

1. Общая часть

1.1. Положение о порядке предоставления дополнительных социальных гарантий (20 % льготной скидки) на оплату за пользование жилищно-коммунальными услугами отдельным социальным категориям граждан города (далее – Положение) разработано в связи с повышением тарифов и установлением дополнительных социальных гарантий (20 % льготной скидки) отдельным социальным категориям граждан города на оплату услуг теплоснабжения (в том числе централизованного теплоснабжения и автономного теплоснабжения многоквартирного дома), снабжения холодной и горячей водой, водоотведения и услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, по вывозу (перевозке, захоронению) бытовых отходов (далее – жилищно-коммунальные услуги) путем перечисления денежной компенсации предприятиям, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги.
1.2. Дополнительные социальные гарантии отдельным социальным категориям граждан города на жилищно-коммунальные услуги предоставляют предприятия как коммунальной, так и некоммунальной формы собственности.
1.3. Дополнительные социальные гарантии предоставляются в течение финансового года со дня получения права на льготу по день фактической регистрации по месту регистрации льготников в городе Харькове (для ребенка – по день достижения 18-летнего возраста включительно).
1.4. Граждане, которые получают субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, управлениями труда и социальной защиты населения администраций районов Харьковского городского совета в списки не включаются и предприятиями, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, на период назначения жилищной субсидии в расчеты не включаются. При назначении субсидии в сумме 0,00 грн дополнительные социальные гарантии начисляются.
1.5. Гражданам, которые имеют право на льготную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно законам Украины, дополнительные социальные гарантии не предоставляются, кроме категорий граждан, указанных в п. 2.1, которые имеют право на льготы согласно Закону Украины «О социальной защите детей войны».
1.6. Дополнительные социальные гарантии согласно этому Положению предоставляются в случае если льготник не пользуется другими дополнительными социальными гарантиями за счет средств городского бюджета города Харькова (кроме семей матерей-героинь, которые имеют право на дополнительные социальные гарантии на услуги газоснабжения на отопление жилья в отопительный период, и инвалидов I и II групп по зрению, которые имеют право на дополнительные социальные гарантии на услуги газоснабжения на отопление жилья в отопительный период и на услуги связи).
1.7. Если гражданин имеет право на несколько видов дополнительных социальных гарантий на оплату одной и той же услуги, начисляется одна местная льгота по его выбору на основании письменного заявления на имя руководителя предприятия, которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги. В случае отсутствия заявления решение о начислении льготной скидки принимает предприятие, которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги.

2. Перечень граждан, которым установлены дополнительные социальные гарантии на оплату жилищно-коммунальных услуг

2.1. Дополнительные социальные гарантии предоставляются:
2.1.1. Семьям, которые воспитывают детей-инвалидов, прикованных к постели (до 18 лет).
2.1.2. Семьям, которые воспитывают детей-инвалидов с онкологическими заболеваниями (до 18 лет).
2.1.3. Семьям, которые воспитывают детей, больных ДЦП (до 18 лет).
2.1.4. Семьям с детьми (до 18 лет), где оба родителя – инвалиды I и II групп.
2.1.5. Неработающим родителям, которые осуществляют уход за ребенком-инвалидом до 18 лет и которые получают надбавку по уходу за ребенком-инвалидом согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам».
2.1.6. Инвалидам I группы, которые получают социальную пенсию или государственную социальную помощь.
2.1.7. Семьям матерей-героинь.
2.1.8. Приёмным семьям.
2.1.9. Одиноким матерям (2-х и более детей до 18 лет).
2.1.10. Инвалидам I и II групп по зрению.
2.2. Для категорий «семьи детей-инвалидов», «семьи с детьми (до 18 лет), в которых оба родителя – инвалиды I и II групп (в том числе, если вдова (вдовец) и одинокая мать – инвалиды I или II групп)», «семьи одиноких матерей», «неработающие родители (в том числе одинокие отцы), которые осуществляют уход за ребенком-инвалидом (до 18 лет) членами семьи, на которых распространяется указанная льгота, считаются: мать, отец (или лицо, под опекой или попечительством которого находятся дети указанной категории), их дети до 18 лет. Если члены семьи вышеуказанных категорий зарегистрированы в городе Харькове по разным адресам, льгота предоставляется исключительно по месту регистрации детей (только по одному адресу).
2.3. Для категории «семьи матерей-героинь» членами семьи, на которых распространяется указанная льгота, считаются: мать, отец, их дети до 18 лет, зарегистрированные по месту регистрации матери-героини.
2.4. Для категории «приёмные семьи» льготная скидка распространяется на всех членов семьи, зарегистрированных по месту регистрации приемных родителей при условии, что по этому адресу зарегистрирован приемный ребенок. Льготная скидка начисляется со дня регистрации ребенка (по день достижения 18-летнего возраста включительно) по этому адресу.
В отдельных случаях льготная скидка предоставляется по фактическому месту регистрации приемного ребенка по ходатайству начальника Управления служб по делам детей Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета.
2.5. Для категорий «инвалиды I группы, которые получают социальную пенсию или государственную социальную помощь», «инвалиды I и II группы по зрению» членами семьи, на которых распространяется указанная льгота, считаются: жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет), для лиц, которые не состоят в браке, родители (или лицо, под опекой или попечительством которого находится инвалид).

3. Порядок начисления дополнительных социальных гарантий

3.1. Поименные списки граждан и приёмных семей за отчетный месяц, которые имеют право на дополнительные социальные гарантии, с сопроводительным письмом до 21 числа отчетного месяца в управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета и предприятиям, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, предоставляют управления труда и социальной защиты населения администраций районов Харьковского городского совета и Управление служб по делам детей Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета.
3.1.1. Поименные списки на бумажных носителях в полном объеме предоставляются в январе текущего года.
3.1.2. Ежемесячно предоставляются списки льготников в полном объеме в электронном виде, а информация об изменениях в списках или об их отсутствии – на бумажных и электронных носителях.
3.2. Предприятия, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, на основании полученных списков начисляют суммы затрат на предоставление дополнительных социальных гарантий.
3.3. Дополнительные социальные гарантии (20 % льготная скидка) насчитываются в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 06.08.2014 № 409 «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания», с учетом Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной водой и водоотведению и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению».
3.4. Если в семье гражданина, который имеет право на дополнительные социальные гарантии, один или несколько членов семьи имеют право на льготы согласно законам Украины, то в этом случае дополнительные социальные гарантии насчитываются после начисления государственных льгот в пределах установленной законодательством социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами при условии, что сумма всех начисленных льгот (с учетом местной льготы) не превышает начисленной суммы оплаты жилищно-коммунальных услуг за месяц по этому лицевому счету.
3.5. Если члены семьи имеют право на дополнительные социальные гарантии (местную льготу) за счет средств бюджета города Харькова по разным категориям, начисление осуществляется в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами при условии, что сумма всех начисленных льгот (с учетом местной льготы) не превышает начисленной суммы оплаты жилищно-коммунальных услуг за месяц по этому лицевому счету.
3.6. Льготная скидка предоставляется на площадь 31,5 кв. м, если в этой семье отсутствуют другие льготники, а на дополнительную льготную площадь на семью (10,5 кв. м) льгота другим лицам не насчитывалась.
Если на дополнительную льготную площадь на семью (10,5 кв. м) льгота насчитывалась другому лицу, в этом случае начисление местной льготы проводится на площадь 21 кв. м.

4. Порядок перечисления компенсации

4.1. Предприятия, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с поименными списками, предоставленными управлениями труда и социальной защиты населения администраций районов Харьковского городского совета, предоставляют в управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета расчеты затрат на предоставление дополнительных социальных гарантий до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.2. Управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета на основании предоставленных расчетов затрат регистрирует бюджетные обязательства в УГКС Украины в городе Харькове Харьковской области в пределах бюджетных назначений, установленных решением сессии Харьковского городского совета в бюджете города Харькова на соответствующий год, и при поступлении средств на регистрационный счет управление осуществляет перечисление сумм компенсации за предоставленные дополнительные социальные гарантии на расчетные счета предприятий, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, в пределах зарегистрированных бюджетных обязательств.
4.3. Ожидаемые расчёты за 4 квартал текущего года предоставляются до 10 декабря со следующей корректировкой согласно фактическим расчётам затрат за декабрь. Расчеты фактических затрат за декабрь предприятий, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, предоставляются в управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета до 10 января следующего календарного года.
4.4. Указанные корректировки начислений затрат за декабрь прошлого года учитываются при регистрации бюджетных обязательств в следующем году.
4.5. В том случае, если местная льгота не начислена или начислена излишне, предприятия, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, обязаны сделать перерасчет в месяце, следующем за отчетным, и отобразить корректировку в отчетности, предоставленной в управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета.
4.6. Управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета имеет право уменьшать размер возмещения (задолженности) на излишне начисленную сумму в результате несвоевременной корректировки начислений расходов.
4.7. Если на следующий год финансирование вышеуказанной компенсации из бюджета города Харькова не предусмотрено, то разницу средств за проведенными расчетами предприятия, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, должны вернуть на регистрационный счет управления труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета. Неиспользованные средства управление труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета перечисляет в бюджет города Харькова в установленном законодательством Украины порядке.
4.8. Если предприятие прекратило предоставление услуги, но образовалась кредиторская задолженность перед управлением труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета, то эта сумма возвращается на регистрационный счет управления труда и социальных вопросов Департамента труда и социальной политики Харьковского городского совета.

5. Заключительные положения

5.1. Ответственность за недостоверную информацию, предоставленную в списках, несут организации, которые предоставляют поименные списки граждан, имеющих право на льготы.
5.2. Персональную ответственность за достоверность и правильность сумм начислений льготной скидки на оплату за оказанные услуги несут руководитель и главный бухгалтер предприятия, которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги.

Директор Департамента труда
и социальной политики Л.В. Болгова